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藪原太郎
本会議
令和元年第２回定例会（第２号）
確認済み電話リレーサービスの市民向け周知
電話リレーサービスを市ホームページや機会あるごとに市内の聴覚障害者へ紹介するよう求めた。市は国の制度化の動向を注視し、制度化が進んだ後に紹介する考えを示した。
- テーマ
- 電話リレーサービスの市ホームページでの周知
- 求めたこと
- 電話リレーサービスを市のホームページに掲載して紹介することを求めた。
- 執行部の答弁
- 電話リレーサービスは日本で制度化されていないため、国の制度化の動向を注視し、紹介はその後に行う考えを示した。
- 約束・検討されたこと
- 国の制度化の動向を注視する。
- テーマ
- 電話リレーサービスの早期周知
- 求めたこと
- 電話リレーサービスの周知を早期に進め、制度化が軌道に乗った際にはいち早く市民に知らせるよう求めた。
- テーマ
- 聴覚障害者向け電話リレーサービスの周知
- 求めたこと
- 電話リレーサービスについて、市内の聴覚に障害のある方へホームページや事あるたびに紹介することを求めた。
- 執行部の答弁
- 市として紹介するには、まず国による制度化の動向を注視する考えを示した。
- 約束・検討されたこと
- 国の制度化の動向を注視する。
- テーマ
- 電話リレーサービスの市内聴覚障害者への周知
- 求めたこと
- 電話リレーサービスの周知を軌道に乗った際にはいち早く、可能であれば早期に実施するよう求めた。
- 執行部の答弁
- 市は国による電話リレーサービスの制度化の動向を注視し、紹介はその後に行う考えを示した。
- 約束・検討されたこと
- 国の制度化の動向を注視する。
行政窓口・公共施設の手話通訳対応
行政サービスや公共施設で手話通訳が必要となった場合の対応を尋ねた。市は障害者福祉課に手話通訳者を配置し、本庁舎内では同行通訳を行う一方、本庁舎外では筆談等で対応していると答えた。
行政サービスの多言語対応体制
来庁者や外国籍市民の増加を踏まえ、外国人が安心して行政サービスや市施設を利用できる多言語対応を求めた。市は外国語のできる職員等が対応しているとし、ICT機器や機械翻訳の活用について研究する考えが示された。
- 指摘したこと
- 来庁者の増加や国籍の多様化に伴う多言語対応が課題となっている。
- 執行部の答弁
- 交流事業課の英語・韓国語の専門嘱託職員や外国語のできる職員が対応し、予定事業では国際交流協会が協力する場合もあると答えた。
- テーマ
- 翻訳アプリ・専用機器による窓口の多言語対応
- 求めたこと
- 外国語対応が必要な窓口への翻訳アプリや専用機器の設置・導入を求めた。
- 提案・確認したこと
- 翻訳アプリや専用機器を活用した多言語対応を提案した。
- 執行部の答弁
- 翻訳の精度を検証しつつ、必要な箇所への機械翻訳の導入について研究を進めると答えた。
- 約束・検討されたこと
- 機械翻訳の活用について、技術的発展を確認しながら必要な箇所への導入を研究する。
- テーマ
- ICT機器導入による行政サービスの多言語化
- 求めたこと
- ICT機器を導入し、外国人が困らず、市の施設や行政サービスを利用できる環境を整備するよう求めた。
- 指摘したこと
- 外国人の増加や東京オリンピック・パラリンピック等を踏まえ、多言語化が必要だと指摘した。
- 提案・確認したこと
- ICT機器の導入による多言語対応を提案した。
- テーマ
- ICT機器を活用した通訳・多言語対応
- 求めたこと
- ICT機器による通訳・多言語対応を研究し、外国人が安心して行政サービスや市施設を利用できる体制を整えるよう求めた。
- 指摘したこと
- 行政用語の翻訳精度には不安がある一方、利用により精度が向上するサービスもあると指摘した。
- テーマ
- ICT機器を活用した行政サービスの通訳・多言語対応
- 求めたこと
- ICT機器やタブレットを使った通訳・多言語対応について研究するよう求めた。
- 指摘したこと
- 専門的な行政用語などには精度面で不安がある。
ICT機器を活用した手話通訳環境
タブレットやスマートフォン等で通訳者や通訳窓口につなぐ仕組みを整備し、手話通訳などの情報保障を進めるよう求めた。市はICT機器の活用による情報保障について研究し、ウェブアクセシビリティの確保・向上を図ると答えた。
- テーマ
- ICT機器を活用した手話通訳環境の整備
- 求めたこと
- 手話通訳や通訳者のいる窓口につなぐタブレット、スマートフォン、パソコン等の仕組み・環境整備を進めるよう求めた。
- 提案・確認したこと
- ICT機器を活用した情報保障の取り組みを提案した。
- 執行部の答弁
- ICT機器の活用による情報保障について今後研究し、ウェブアクセシビリティの確保・向上を図ると答えた。
- 約束・検討されたこと
- ICT機器の活用による情報保障について今後研究する。
先生いきいきプロジェクトの効果検証
先生いきいきプロジェクトの評価と、効果を感じられなかった取り組みの理由、今後の対策を尋ねた。支援人材の配置は評価が高い一方、業務が多く効果を実感できていない可能性が示され、効果の高い取り組みの充実と働き方改革の推進が答えられた。
- テーマ
- 先生いきいきプロジェクトの評価と今後の対策
- 質問したこと
- 平成30年度の効果検証アンケートを受けた先生いきいきプロジェクトの評価と今後の対策を尋ねた。
- 指摘したこと
- タイムレコーダーなど効果が薄い取り組みがある一方、人材を増やした項目は効果的だと指摘した。
- 執行部の答弁
- 支援人材の配置は評価が高く、定時退勤日や調査物・会議の見直し等は評価が低かった。現時点で効果を実感する教職員は多くなく、さらに推進する必要があると答えた。
- 約束・検討されたこと
- タイムレコーダーによる在校時間管理を行い、効果の高い取り組みを充実させ、働き方改革を推進する。
学校への人材配置と教員業務の分担
学校の人員不足や教員の業務負担について、人を増やし、教員でなければできない業務に専念できるようにすることを求めた。市は講師や部活動指導員の配置拡大可能性を見きわめ、ICT化等も含めて業務負担軽減を進める考えを示した。
- テーマ
- 学校への人材配置拡大と教員業務の分担
- 質問したこと
- 学校では人が足りないのではないか、必要な場合には人員を増やすべきではないかと尋ねた。
- 指摘したこと
- 人材配置の取り組みへの評価が高く、教員の健康や児童生徒と向き合う時間の確保には人員増が必要な場合があると指摘した。
- 提案・確認したこと
- 教員にしかできない仕事に専念できるよう、人材を増やすことを提案した。
- 執行部の答弁
- 市の講師や部活動指導員の配置拡大を検討し、教員でなければできない業務を見極め、それ以外の方法を考えながら取り組むと答えた。
根拠原文
必要だと思ったときにはぜひしっかりと進めてほしい
議事録原典
先生の健康のためでもありますし、ひいてはやはり児童生徒、先生と児童生徒がしっかりと向き合って教育の質が高まっていく
議事録原典
学校においては、多分皆さん感じていることだと思うのですが、人が足りないと思っています
議事録原典
市の講師の配置などもこれから拡大できるのかどうか、あるいは、ことしから、部活動については部活動指導員という制度で人を配置していただきましたので、それをどういうふうに効果を見きわめて、拡大できるのか
議事録原典
それ以外の人ができるようなことは、場合によっては人材をふやすなども検討して進めていっていただければと思います
議事録原典
- テーマ
- 学校の人員不足と教員の業務負担軽減
- 質問したこと
- 学校に人が足りないと感じることについて見解を尋ねた。
- 指摘したこと
- 学校で人が足りず、教員の健康や児童生徒と向き合う時間、教育の質に影響する懸念を示した。
- 提案・確認したこと
- 必要な場合には人を増やすことが必要との考えを示した。
- 執行部の答弁
- 小学校の教員の持ち時間数や中学校の部活動の負荷軽減に向け、市の講師配置や部活動指導員の拡大可能性を見きわめ、ＩＣＴ化など複数の取組を重ねて進める考えを示した。
- 約束・検討されたこと
- 市の講師配置や部活動指導員の拡大可能性、教員でなければできない業務の見きわめなどを進める。
根拠原文
人が足りないと私は感じているのですけれども、いかがでしょうか
議事録原典
先生の健康のためでもありますし、ひいてはやはり児童生徒、先生と児童生徒がしっかりと向き合って教育の質が高まっていく
議事録原典
場合によっては必要なのかなとも思います
議事録原典
市の講師の配置などもこれから拡大できるのかどうか、あるいは、ことしから、部活動については部活動指導員という制度で人を配置していただきましたので、それをどういうふうに効果を見きわめて、拡大できるのか
議事録原典
今年度もさらにいろいろなものを見きわめながら進めてまいりたいと思います
議事録原典
小学校は先生の持ち時間数をどう軽減できるのか、中学校は部活動についてどういうふうに負荷を軽くしていくことができるのか
議事録原典
- テーマ
- 教員業務の選別と人材配置の検討
- 求めたこと
- 教員でなければできない仕事を重視し、それ以外の業務については人材を増やすことも検討して進めるよう求めた。
- テーマ
- 教員の健康と児童生徒に向き合う時間の確保
- 求めたこと
- 教員でなければできない仕事を大切にし、それ以外の仕事については人材を増やすことなども検討して進めるよう求めた。
- 指摘したこと
- 教員の健康と、教員が児童生徒と向き合う時間の確保が重要である。
- 提案・確認したこと
- 教員以外が担える仕事について、人材を増やすことも選択肢として検討する方針を示した。
- テーマ
- 教員の業務分担と人材配置による負担軽減
- 求めたこと
- 教員でなければできない業務を大切にし、それ以外の業務は人材を増やすことも検討して進めるよう要望した。
- 指摘したこと
- 教員の健康と、児童生徒と向き合う時間を増やすことが重要だと指摘した。
教員と地域とのかかわり
教員の多忙化や地域活動との両立により、教員とのかかわりが減ったという市民の声について見解を尋ねた。学校・保護者・地域が一体となって子どもの健やかな成長に取り組む必要性が示された。
ジャンボリーへの学校・教員の関与
働き方改革を進める中で、今後のジャンボリーへの学校のかかわり方を尋ねた。事業の意義と学校の教育上の本分との両立が課題とされ、子ども家庭部とも相談しながら検討を進めると答えられた。
- テーマ
- ジャンボリーへの学校・教員の今後の関与
- 質問したこと
- ジャンボリーについて、今後、学校はどのようにかかわっていくのか尋ねた。
- 指摘したこと
- 働き方改革を進める中で、学校がこれまでと同様にジャンボリーへ関わることが難しくなっている。
- 執行部の答弁
- ジャンボリーは子どもを地域で育てるために意義がある一方、学校の働き方改革との両立が課題であり、学校との関わり方を子ども家庭部とも相談しながら時間をかけて進めると答弁した。
- 約束・検討されたこと
- ジャンボリーへの学校の関わり方について、事業の意義と学校の教育上の本分を見据え、子ども家庭部とも相談しながら検討を進める。
本会議
令和元年第３回定例会（第２号）
確認済み危険道路・交差点の把握と交通安全対策
危険度の高い道路や交差点の把握状況と対応を尋ね、市内全体を見直して事故を減らし未然に防ぐ対策を求めた。警察や道路管理者と危険箇所を確認・協議し、市内主要交差点の防護柵設置などを進めているとの答弁を受け、危険交差点での警察の指導や市からの要請の可否を確認した。
- テーマ
- 危険な道路・交差点の把握と交通安全対策
- 求めたこと
- 市内全体の道路を見直し、危険の多い道路を洗い出して、事故を減らし未然に防ぐ対策を講じるよう求めた。
- 質問したこと
- 危険度の高い道路や交差点の把握状況と対応について尋ねた。
- 指摘したこと
- 猛スピードの自転車や時間帯規制を無視する車などにより、生活道路で危険な場面が発生している。
- 執行部の答弁
- 警視庁の指摘箇所、ＰＴＡからの要望箇所、市民から通報のあった交差点や危険箇所について、警察や道路管理者と確認・協議し、安全対策を実施している。
- 約束・検討されたこと
- 市内主要交差点について、防護柵の設置可能箇所を武蔵野警察署と協議している。
根拠原文
１、危険度の高い道路や交差点の把握状況、その対応について伺います。
議事録原典
改めて市内全体を見直し、危険の多い道路を洗い出し、事故を減らす、未然に防ぐような対策を講じてほしいと思います。
議事録原典
１、危険度の高い道路や交差点の把握状況、その対応について伺います。
議事録原典
猛スピードで走ってくる自転車、時間帯規制を無視して通行する車など、生活道路ではありますが危険がいっぱいです。
議事録原典
現在、市内主要交差点のうち、横断歩道の位置や視覚障害者誘導ブロックの設置箇所を踏まえて、防護柵の設置可能な箇所について武蔵野警察署と協議中であります。
議事録原典
その他市民等から通報のあった交差点や危険箇所についても、武蔵野警察と情報共有を図りながら、安全対策の方法について意見交換を行った上で、現場確認を経て対策を実施しています。
議事録原典
- テーマ
- 危険交差点における警察への交通指導要請
- 求めたこと
- 危険な交差点で警察が朝の30分だけでも指導に立つよう、市から要請できるか確認する。
- 質問したこと
- 警察署の関わりはアドバイザー的な立場なのか。また、市から警察に危険交差点での指導を要請できるのか。
世代別の交通安全啓発
幼児から高齢者までを対象とした世代別の交通安全啓発の現状を尋ねた。警察署や交通安全協会と連携し、参加・体験・実践型の教室や講習会を実施しているとの答弁があった。
- テーマ
- 幼児から高齢者までの世代別交通安全啓発
- 求めたこと
- 世代に合わせた交通安全の啓発をしっかりと行うよう求めた。
- 質問したこと
- 市民向け交通安全啓発の現状を世代別に尋ねた。
- 執行部の答弁
- 警察署や交通安全協会などと連携し、幼児から高齢者までを対象に、参加・体験・実践型の交通安全教室や講習会を実施している。
- 約束・検討されたこと
- 学校をはじめとする地域生活の場で交通安全教育の充実に努めている。
小中学生の自転車安全教室
小・中学生の自転車安全指導の実施状況と実施割合を尋ねた。小学校では実技形式の教室、中学校では事故再現型教室などを実施しているとの答弁を受け、第一小学校でも実技形式の教室を実施できるよう教育委員会の助言を求めた。
- テーマ
- 小・中学生の自転車安全指導
- 質問したこと
- 小・中学生の自転車安全指導の実施状況について尋ねた。
- 執行部の答弁
- 小学校では実技形式の自転車安全教室、中学校ではスタントマンによる自転車事故再現型教室と中学生以上対象の自転車安全利用講習会を実施している。
- テーマ
- 小中学校の実技形式による自転車安全教室
- 質問したこと
- 実技形式の自転車安全教室を市内の全小学校で実施しているのか。また、中学校では実施しているのか、実施割合はどの程度か。
- 執行部の答弁
- 実技形式の自転車安全教室は11校で実施している。第一小学校では交通量を理由に実技形式を実施せず、DVDによる教室を行っているが、実施に向け準備中である。
- テーマ
- 第一小学校の実技形式自転車安全教室の実施
- 求めたこと
- 第一小学校で実技形式の自転車安全教室を実施できるよう、教育委員会として適切なアドバイスをしてほしい。
- 指摘したこと
- 安全に自転車に乗るための指導なのに、指導のために自転車に乗らせないという考え方は本末転倒ではないかと指摘している。
通学路・園児散歩経路の安全確保
通学路や園児の散歩経路における交通安全の確保状況と今後の課題を尋ね、安全確保と危険箇所への継続的な対応を求めた。学校や警察などによる安全点検・見守り体制、園児の散歩経路の危険箇所に関する緊急安全点検が進められているとの答弁があった。
- テーマ
- 通学路・園児の散歩経路の交通安全確保
- 求めたこと
- 通学路や園児の散歩経路について、安全確保のための対策を講じるよう求めた。
- 質問したこと
- 通学路や園児の散歩における交通安全の確保の現状と今後の課題について尋ねた。
- 指摘したこと
- 通学路や園児の散歩経路でも事故が起こり得るため、安全確保と危険箇所への継続的な対応が課題となっている。
- 執行部の答弁
- 通学路ではＰＴＡ、学校、警察、市関係課が安全点検を行い、見守り体制を整備している。園児の散歩経路では危険箇所の情報を集約し、関係機関と緊急安全点検を進めている。
- 約束・検討されたこと
- 危険箇所について、９月中に保育所、市、警察、道路管理者などによる緊急安全点検を実施する予定である。
根拠原文
４、通学路や園児のお散歩の交通安全の確保の現状と今後の課題を伺います。
議事録原典
通学路や園児のお散歩の交通安全の確保の現状と今後の課題を伺います。
議事録原典
４、通学路や園児のお散歩の交通安全の確保の現状と今後の課題を伺います。
議事録原典
課題といたしましては、安全点検で抽出された危険箇所について、今後も継続的にＰＴＡや関係機関で情報共有するとともに、児童への注意喚起や指導に活用していくことが必要であると考えております。
議事録原典
昨年度は、ＰＴＡ、学校、警察、市関係課が連携し、通学路の安全点検を行い、その結果を踏まえて、ソフト、ハード両面での対策を順次進めています。
議事録原典
９月中に緊急安全点検を実施する予定であります。
議事録原典
自転車賠償責任保険の加入促進・義務化
自転車事故の高額賠償に備える賠償責任保険の必要性と義務化について見解を尋ねた。市の講習会や助成による加入促進、東京都の条例改正案の内容と審議の行方を注視するとの答弁があった。
- テーマ
- 自転車賠償責任保険の加入促進と義務化
- 質問したこと
- 自転車の賠償責任保険の必要性と義務化について見解を尋ねた。
- 指摘したこと
- 自転車事故では高額な賠償請求が生じる可能性があり、被害者救済と加害者の経済的負担軽減が課題となっている。
- 提案・確認したこと
- 東京都議会に自転車賠償責任保険の義務化に向けた条例改正案が提出されていることを示した。
- 執行部の答弁
- 市は自転車安全利用講習会で保険加入を促進し、市内在住者にＴＳマーク付帯保険の助成を行っている。東京都の条例改正案については内容と行方を注視する。
- 約束・検討されたこと
- 東京都の条例改正案の内容や審議の行方を注視していく。
ＰＴＡ役員・委員選出の負担
年度初めのＰＴＡ役員・委員決めに保護者が負担を感じている状況について見解を尋ねた。役員不足や選出の苦慮、非加入者やその児童生徒への不利益の可能性が課題として認識されているとの答弁があった。
- テーマ
- ＰＴＡ役員・委員決めの負担
- 質問したこと
- 年度初めのＰＴＡ役員・委員決めがつらいという声について見解を尋ねた。
- 指摘したこと
- 役員や委員の選出時に、保護者ができない理由を述べる重い空気の中で負担を感じ、くじ引きで決める場合もある。
- 執行部の答弁
- ＰＴＡ役員不足や選出に関する苦慮、非加入者やその児童生徒への不利益の可能性が課題として話題になっていると認識している。
ＰＴＡ活動における保護者・教員の役割
ＰＴＡ活動における保護者と教員の役割、働き方の変化を踏まえた活動のあり方について見解を尋ねた。保護者、学校、地域がそれぞれの課題を補い合い、協力して子どもを育てる方向が示され、教育フォーラムで協力のあり方を話し合う予定とされた。
- テーマ
- ＰＴＡ活動における保護者と教員の役割
- 求めたこと
- ＰＴＡが保護者に過度な負担を強いるべきではないとの考えを示した。
- 質問したこと
- ＰＴＡ活動における保護者と教員の役割について見解を尋ねた。
- 指摘したこと
- 共働き世帯の増加や働き方の変化により、ＰＴＡの活動や負担のあり方に変化が求められる可能性がある。
- 執行部の答弁
- 保護者は家庭教育、教員は学校教育の観点から、子どもの健全育成のためにできることを考え、協力することが大切だとしている。
根拠原文
任意加入のボランティア組織であれば、少なくとも保護者に過度な──本来は過度でなくとも──負担を強いるべきではないのではないでしょうか。
議事録原典
２、ＰＴＡ活動におけるＰ、保護者の役割、Ｔ、教員の役割について見解を伺います。
議事録原典
時代も変わり、働き方が変わってきた今、ＰＴＡにももしかすると変化が求められているということはないでしょうか。
議事録原典
２、ＰＴＡ活動におけるＰ、保護者の役割、Ｔ、教員の役割について見解を伺います。
議事録原典
保護者は家庭教育の観点から、教員は学校教育の観点から、子どもたちの健全育成のためにどのようなことができるかを考え、協力していくことが大切であると考えております。
議事録原典
- テーマ
- ＰＴＡ活動における教員の今後のかかわり方
- 質問したこと
- 今後、教員のＰＴＡへのかかわり方はどういう方向になり、ＰＴＡ活動がどう進んでいくのか、教育長はどのように考えているのか。
- 執行部の答弁
- 保護者、学校、地域がそれぞれ単独では解決できない課題を補い合い、地域の団体とも協力して子どもたちを育てていく方向を示した。11月に教育フォーラムで協力のあり方を話し合う予定と答弁した。
- 約束・検討されたこと
- 地域の子どもを育てる協力のあり方について、11月に教育フォーラムで話し合う予定。
ＰＴＡ役員・委員不足による活動上の課題
ＰＴＡ役員や委員が不足した場合に考えられるデメリットについて見解を尋ねた。
ＰＴＡ非加入者への不利益防止
ＰＴＡを退会・非加入の保護者や児童生徒に、会員との差や不利益が生じる可能性について尋ねた。非加入であっても不利益が生じないようにし、ＰＴＡが任意加入団体であることを保護者に伝えるよう学校へ周知しているとの答弁があった。
- テーマ
- ＰＴＡ非加入者への不利益や会員との差
- 質問したこと
- ＰＴＡを退会または非加入の保護者や児童生徒に、会員との差が生じる可能性について見解を尋ねた。
- 指摘したこと
- ＰＴＡが任意加入のボランティア組織であるなら、非加入者やその児童生徒に不利益が生じないことが必要である。
- 執行部の答弁
- ＰＴＡ非加入であっても保護者や子どもが利益をこうむることがないようにし、任意加入団体であることを保護者に伝えるよう学校に周知している。
- 約束・検討されたこと
- 学校に対し、ＰＴＡ非加入者に不利益が生じないことと任意加入であることを保護者に伝えるよう周知している。
根拠原文
４、ＰＴＡを退会した、または非加入の保護者や児童生徒に、不利益または会員である保護者や児童生徒との差が生じる可能性はあるか、見解を伺います。
議事録原典
任意加入のボランティア組織であれば、少なくとも保護者に過度な──本来は過度でなくとも──負担を強いるべきではないのではないでしょうか。
議事録原典
４、ＰＴＡを退会した、または非加入の保護者や児童生徒に、不利益または会員である保護者や児童生徒との差が生じる可能性はあるか
議事録原典
あくまでも任意加入団体であることを保護者に伝えていくよう、学校に周知をしているところです。
議事録原典
ＰＴＡ非加入であったとしても、保護者や子どもが利益をこうむることがないようにすること
議事録原典
ＰＴＡ任意加入の保護者への周知
ＰＴＡが任意加入であることの保護者への周知徹底状況を尋ねた。学校に対し、任意加入団体であることを保護者に伝えるよう周知を続けているとの答弁があった。
- テーマ
- ＰＴＡ任意加入の保護者への周知
- 質問したこと
- ＰＴＡが任意加入であることが保護者に周知徹底されているか尋ねた。
- 執行部の答弁
- 任意加入団体であることを保護者に伝えるよう学校に周知している。
- 約束・検討されたこと
- 任意加入団体であることを保護者に伝えるよう学校への周知を続けている。
ＰＴＡ活動改革と負担軽減
ＰＴＡの前年度踏襲や改革が進まない状況を指摘し、教員と保護者の双方に過度な負担がかからない運営を求めた。任意加入であり、非加入・退会の場合でも子どもに不具合が生じないことを確実にするよう要望した。
- テーマ
- ＰＴＡ活動の改革と教員・保護者の負担軽減
- 求めたこと
- ＰＴＡが、先生にも保護者にも過度な負担がかからない形で運営できる姿を目指して支えてほしい。任意加入であることと、加入しない・退会した場合でも子どもたちに不具合が生じないことを確実にしてほしい。
- 指摘したこと
- 前年度踏襲の流れや新しいことを言い出せない空気があり、改革が進まない場合にはＰＴＡが機能しなくなるおそれがあると指摘している。
- テーマ
- ＰＴＡ改革と教員・保護者の負担軽減
- 求めたこと
- ＰＴＡが、先生にも保護者にも過度な負担がかからない形で運営できる姿を目指すことを要望した。
- 指摘したこと
- 校長やＰＴＡ会長が強いリーダーシップを発揮しない場合、前年度踏襲の流れや新しいこと・廃止を言い出せない空気により、改革が進まずＰＴＡが機能しなくなるおそれがあると指摘した。
本会議
令和元年第４回定例会（第２号）
確認済み避難行動要支援者名簿等の登録状況
避難行動要支援者名簿と災害時要援護者登録台帳の登録者数の推移や、両者の登録者数に大きな差がある理由が問われた。未登録者への周知・登録支援について、関係者への説明機会の拡充や防災訓練等での支援を行う方針が示された。
- テーマ
- 避難行動要支援者名簿等の登録者数推移
- 質問したこと
- 避難行動要支援者名簿と災害時要援護者登録台帳の登録者数は、近年どのように推移しているか。
- 指摘したこと
- 登録の有無で災害時の対応が大きく異なり、命にかかわる場合がある。
- 執行部の答弁
- 平成28年度は未同意の避難行動要支援者2,168名、災害時要援護者694名、平成29年度は2,179名と627名、平成30年度は2,231名と563名だった。
- テーマ
- 災害時要援護者登録台帳の登録促進
- 求めたこと
- 未登録者への周知や働きかけを強化すること。
- 質問したこと
- 避難行動要支援者名簿と災害時要援護者登録台帳の登録者数に大きな差があるのはなぜか。
- 指摘したこと
- 避難行動要支援者約2,800人に対し、災害時要援護者登録台帳は約600人で、2,000人以上の差がある。
- 執行部の答弁
- 対象者本人が一人で申請することが難しい場合が多く、今後は在宅介護支援センター職員、民生委員、地域福祉活動推進協議会等への説明機会を拡充し、防災訓練等でも制度周知と登録支援を行う。
- 約束・検討されたこと
- 見守る人への説明機会を拡充し、防災訓練や防災フェスタを通じて制度の周知と登録の手助けを行う。
根拠原文
これはなぜ登録が進んでいないのでしょうか。これに対する見解を伺います。
議事録原典
未登録者への周知や働きかけ、強化も必要と考えますので、これについての御見解も伺いたいと思います。
議事録原典
その差2,000人以上が災害時要援護者登録台帳に登録されていません。
議事録原典
制度利用に対し、お１人で申請することが難しい場合が多いと考えております。
議事録原典
今後は、対象者を見守る方、例えば在宅介護支援センターの職員や民生委員、地域福祉活動推進協議会等への制度の理解・周知のため、説明の機会を拡充していきたいと考えております。
議事録原典
今後は、対象者を見守る方、例えば在宅介護支援センターの職員や民生委員、地域福祉活動推進協議会等への制度の理解・周知のため、説明の機会を拡充していきたいと考えております。
議事録原典
避難行動要支援者への支援体制と人材確保
発災時に避難行動要支援者や災害時要援護者へ対応する人材を、避難所に集まった市民やボランティアから確保する計画の現実性が問われた。避難行動支援コーディネーターを中心に、説明会や訓練を通じて支援体制を整える方針が示された。
- テーマ
- 避難行動要支援者への対応体制と人材確保
- 質問したこと
- 発災時に避難行動要支援者や災害時要援護者に対応するためのリソース確保は可能か。
- 指摘したこと
- 避難所に避難してきた人の中から人材を募って対応する計画が現実的か懸念がある。
- 執行部の答弁
- 避難行動支援コーディネーターを中心に、対応可能な市民やボランティアが支援する体制とし、説明会や訓練を通じてリソース確保を図る。
- 約束・検討されたこと
- 制度説明会や総合防災訓練で避難行動支援訓練を繰り返し、制度の定着とリソース確保を図る。
避難所のバリアフリーと要配慮者対応
学校避難所の段差やトイレなどが高齢者、障害者、オストメイト、乳幼児連れ、性的少数者等の利用に支障となる課題が指摘された。段差の少ない部屋を思いやりルームとして確保し、施設改修に合わせてバリアフリー化を進める方針が示された。
- テーマ
- 学校避難所のバリアフリー化と配慮室確保
- 質問したこと
- 避難所のバリアフリーについてどのように考えているか。
- 指摘したこと
- 体育館などの段差が、高齢者や障害者等の出入りの支障となる。
- 執行部の答弁
- 段差の少ない音楽室や多目的ルーム等を思いやりルームとして確保し、今後は学校設備の改修に合わせてバリアフリー化を進める。
- 約束・検討されたこと
- 学校設備の施設改修に合わせて避難所のバリアフリー化を推進する。
- テーマ
- 多様な避難者に配慮した避難所のバリアフリー対応
- 質問したこと
- 車椅子利用者、オストメイト、乳幼児連れ、高齢者、性的少数者などへの配慮を含め、避難所のバリアフリーを今後どのように考えているか。
- 指摘したこと
- 避難所のトイレが車椅子利用者やオストメイトなどに対応できない場合があり、多様な避難者への細やかな配慮が必要である。
- 執行部の答弁
- 学校の比較的段差の少ない部屋を思いやりルームとして確保し、間仕切りなどで対応する方針を示した。
- 約束・検討されたこと
- 災害発生時は、学校の比較的段差の少ない部屋を思いやりルームとして確保し、状況に応じて対応する。
根拠原文
ではそのトイレを車椅子の方が使えるのかであったりとか、例えばオストメイトの方であったりとか、さまざまな障害をお持ちの方がおります。
議事録原典
ここまで含めてやはり避難所のバリアフリーということを考えていただきたいなと思いますが、現状の課題、今後に向けて、どのようにこの辺はお考えになっているかということをお伺いしておきたいと思います。
議事録原典
ここまで含めてやはり避難所のバリアフリーということを考えていただきたいなと思います
議事録原典
思いやりルームを開設、比較的段差の少ない部屋を福祉避難室として、思いやりルームとして確保して、間仕切り等小さな空間を確保するような対応を、今のところ方針としてとっております
議事録原典
起きた時間、また時間帯によって全くケース・バイ・ケースで対応する必要があるのですが、対応したいというふうに思っております。
議事録原典
福祉避難所の開設判断と受け入れ手順
福祉避難所の開設判断基準や開設までの手順、開設が遅れる場合の学校避難所での要配慮者対応が問われた。市災害対策本部が施設状況を確認して開設を要請し、開設前は思いやりルーム等で対応する方針が示された。
- テーマ
- 福祉避難所の開設判断と受け入れ手順
- 質問したこと
- 福祉避難所の開設判断基準と、開設までのプロセスはどうなっているか。
- 指摘したこと
- 福祉避難所の開設が被災後に後回しとなり、利用開始が遅れる場合がある。
- 執行部の答弁
- 一時避難所の避難者の中に対象者がいて開設が必要と判断した場合、市災害対策本部が施設状況を確認して開設を要請し、施設の受け入れ体制が整い次第開設する。
- 約束・検討されたこと
- 総合防災訓練等を通じて、福祉避難所の開設・運営訓練を実施する。
根拠原文
５つ目の質問です。福祉避難所開設の判断基準、開設までのプロセスをお伺いいたします。
議事録原典
このように福祉避難所の開設は、被災時に後回しになってしまう例もあります。
議事録原典
市災害対策本部は、一時避難所の避難者の中に福祉避難所の対象となる者がいて、福祉避難所の開設が必要と判断する場合は、当該施設の状況を確認し、福祉避難所の開設を要請することとしています。
議事録原典
市災害対策本部は、一時避難所の避難者の中に福祉避難所の対象となる者がいて、福祉避難所の開設が必要と判断する場合は、当該施設の状況を確認し、福祉避難所の開設を要請することとしています。
議事録原典
日ごろより開設運営訓練を実施しております。
議事録原典
- テーマ
- 福祉避難所開設前の要配慮者への対応と事前把握
- 質問したこと
- 福祉避難所の開設が遅れる場合、学校避難所にいる福祉避難所を必要とする人への対応をどのように考えているか。
- 指摘したこと
- 福祉避難所は職員の到着や受け入れ体制の整備が必要で開設が遅れる可能性があり、その間に要配慮者の健康状態へ悪影響が生じる懸念がある。
- 提案・確認したこと
- 災害時要援護者登録台帳の登録を進めることが、福祉避難所の必要性を事前に把握する備えにつながるとの提案を示した。
- 執行部の答弁
- 福祉避難所の開設時期は地震の発生時間や施設の利用状況などによりケース・バイ・ケースであり、学校では思いやりルームを確保して対応する方針を示した。また、高齢者施設や障害者施設、保育園などを福祉避難所として登録していると説明した。
- 約束・検討されたこと
- 学校の思いやりルームを確保し、発生時間や状況に応じて対応する。福祉避難所の登録を行う。
根拠原文
災害時要援護者登録台帳に登録が進めば、このエリアはほぼ間違いなく福祉避難所が必要になるよねとか、そういったあらかじめの備えにもつながってくるのではないかなと思う
議事録原典
福祉避難所というのは、学校避難所の開設に比べると明らかに後になる
議事録原典
その辺は実際、例えば本当に福祉避難所でなければ健康状態に悪影響があるような方が学校避難所にいらっしゃる、だけれども福祉避難所はまだあけられていない、そういったことも大いに考えられるのではないかと思うのですけれども、その辺についても御意見をお伺いしたいと思います。
議事録原典
今のバリアフリーではないような状況の学校等でも、思いやりルームを開設、比較的段差の少ない部屋を福祉避難室として、思いやりルームとして確保して
議事録原典
現在、高齢者施設や障害者施設、保育園とかも福祉避難所として登録をしております。
議事録原典
起きた時間、また時間帯によって全くケース・バイ・ケースで対応する必要があるのですが、対応したいというふうに思っております。
議事録原典
福祉避難所の対象者と開設状況の周知
福祉避難所の入所対象者について、一般避難所で介護トリアージを行い、特別な配慮やケアが必要と判断された高齢者・障害者等を受け入れる手順が確認された。開設状況は一般避難者の流入による混乱を避けるため、原則公表しない方針が示された。
- テーマ
- 福祉避難所への入所対象者と介護トリアージ
- 質問したこと
- 福祉避難所に入所する条件は何か。
- 執行部の答弁
- 一般避難所に避難してきた高齢者や障害者などのうち、特別な配慮やケアが必要で、介護トリアージにより対象と判断された方を、市災害対策本部が受け入れ要請する。
- テーマ
- 福祉避難所の開設状況の公表方針
- 質問したこと
- 福祉避難所の開設状況をどのように周知するのか。
- 指摘したこと
- 避難所に行くことができない要配慮者が、開設状況の非公開によって福祉避難所を利用できない可能性がある。
- 執行部の答弁
- 一般避難者の流入による混乱のおそれがあるため、福祉避難所の開設状況は原則として公表しない。
外国人への防災情報提供と多言語対応
在住外国人や訪日外国人への迅速・正確な防災情報の伝達方法が問われ、訓練、イベント、チラシ、ホームページ、外国語冊子、案内表示、Safety tipsの活用が示された。Safety tipsの普及率は把握できておらず、関係機関と啓発方法を検討する方針が示された。
- テーマ
- 外国人への防災情報提供と多言語対応
- 質問したこと
- 外国人に迅速かつ正確な防災情報を伝えるための市の取り組みと見解は何か。
- 指摘したこと
- 在住外国人や訪日外国人が被災する可能性があり、迅速で正確な情報伝達が必要である。
- 執行部の答弁
- 在住外国人には国際交流協会の訓練、防災イベント、チラシ、ホームページ、外国語冊子等で周知し、訪日外国人には案内表示を検討するとともに、Safety tipsの活用・普及を進める。
- 約束・検討されたこと
- 国際交流協会と連携して訪日外国人向けの分かりやすい案内表示を検討・準備し、Safety tipsの活用・普及を図る。
- テーマ
- 訪日外国人向け防災アプリの普及状況
- 質問したこと
- 訪日外国人向けアプリ「Safety tips」の普及率を把握しているか。
- 執行部の答弁
- 訪日外国人向けアプリの普及率を計測する手段はなく、把握できていないと答えた。
- 約束・検討されたこと
- 普及方法について、武蔵野市国際交流協会などと有効な啓発方法があれば検討する。
- 質問したこと
- 訪日外国人向けアプリ「Ｓａｆｅｔｙ ｔｉｐｓ」の普及率を把握しているか、国などが入国者に普及を促しているかについて情報があるかを尋ねた。
- 執行部の答弁
- 訪日外国人向けアプリの普及率を計測する手段を持っておらず、把握できていない。普及方法については、関係機関とよい啓発方法があれば考える。
- 約束・検討されたこと
- 武蔵野市国際交流協会などと、アプリの普及に向けた啓発方法を検討する。
風水害と地震の複合災害への備え
風水害への備えを強化するとともに、風水害と地震が重なる複合災害を想定する必要性が問われた。水防訓練や総合防災訓練を充実させ、複合的な災害を想定した研修・訓練方法を検討する方針が示された。
- テーマ
- 風水害対策と地震の複合災害への備え
- 質問したこと
- 風水害への備えの必要性と、激震災害と風水害が同時発生した場合をどう考えるか。
- 指摘したこと
- 近年の風水害が激化するおそれがあり、風水害と激震災害が同時に発生する可能性も考慮する必要がある。
- 執行部の答弁
- 風水害への対応を強化し、複合災害を視野に入れて地域の強靱化を目指し、水防訓練や総合防災訓練の充実、複合的な災害を想定した研修・訓練方法を検討する。
- 約束・検討されたこと
- 水防訓練と総合防災訓練を充実させ、さまざまな災害を想定した研修や訓練方法を検討する。
保育所等の散歩経路の危険箇所点検
子どもたちが散歩等で利用する道路・歩道の安全点検の実施状況と結果が問われた。施設、警察、関係部署が危険箇所を点検し、対策箇所について一部は対策済みで、残りは今後実施する予定とされた。
- テーマ
- 保育所等の散歩経路における危険箇所点検
- 質問したこと
- 子どもたちが散歩等で利用する道路・歩道の安全点検を行っているか。行っている場合、その結果はどうか。
- 指摘したこと
- 子どもたちを取り巻く交通環境には危険が多く、子育て世代の大きな心配事となっている。
- 執行部の答弁
- 9月に施設、警察、関係部署で危険箇所を点検し、31カ所の対策箇所のうち5カ所を対策済み、残り26カ所を今後実施する予定である。
キッズゾーン指定を含む子どもの交通安全対策
保育施設周辺のキッズゾーンについて、設定範囲、散歩時間・経路、施設や公園の立地などの課題を踏まえ、必要に応じて指定を進めるかが確認された。子どもの安全を最優先に、指定の可否を含む有効な対策を関係機関と検討する方針が示された。
- テーマ
- 保育施設周辺のキッズゾーン指定と安全対策
- 求めたこと
- キッズゾーンについて早急に検討し、対応すること。
- 質問したこと
- 厚生労働省の通知を受け、キッズゾーンを必要に応じて進める方針か。
- 指摘したこと
- 保育施設周辺の交通安全について、キッズゾーンの設定範囲や散歩経路との違いなど調整課題がある。
- 提案・確認したこと
- キッズゾーンを含め、子どもたちの安全を確保する有効な対策を関係機関と検討する。
- 執行部の答弁
- 保育施設周辺500メートルを原則とするキッズゾーンは課題が多く、指定の可否も含めて関係機関と有効な安全対策を検討する。
- 約束・検討されたこと
- 対象施設、道路管理者、警察と連携し、キッズゾーンの指定を含む安全対策を検討する。
根拠原文
このキッズゾーンについて、その際には早急な検討、そして対応を求めます
議事録原典
保育施設によりお散歩の時間が指定できないことや、施設が近接するキッズゾーンの範囲が大きくなること、また設定範囲と散歩先の公園との違いなど、調整、解決すべき課題が多いため、どのような対策が有効かを、これら関係機関と連携しながら対応策を考えていきたいと思います。
議事録原典
保育施設によりお散歩の時間が指定できないことや、施設が近接するキッズゾーンの範囲が大きくなること、また設定範囲と散歩先の公園との違いなど、調整、解決すべき課題が多い
議事録原典
どのような対策が有効かを、これら関係機関と連携しながら対応策を考えていきたいと思います。
議事録原典
必要であれば進めていくということで捉えてよろしいのでしょうか。それを確認させてください。
議事録原典
ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います。
議事録原典
何より大切なのは子どもたちの安全ということで、その意識はしっかりと持った上で御検討をお願いしたいと思います。
議事録原典
- テーマ
- キッズゾーン指定を含む子どもの交通安全対策
- 質問したこと
- キッズゾーンについて、必要であれば進めていくという理解でよいか。
- 指摘したこと
- 保育施設から500メートルの範囲設定や散歩時間・経路との調整など、キッズゾーンの指定には課題がある。
- 提案・確認したこと
- 子どもたちの安全を最優先に意識した上で、キッズゾーンを検討するよう求めた。
- 執行部の答弁
- キッズゾーンを指定するか否かを含め、施設や公園の立地などに応じて、どの安全対策が有効かを関係機関と連携して検討すると答えた。
- 約束・検討されたこと
- キッズゾーンの指定の可否を含め、有効な安全対策を関係機関と連携して検討する。
根拠原文
これは必要に応じて進めていくということで考える、必要であれば進めていくということで捉えてよろしいのでしょうか。それを確認させてください。
議事録原典
調整すべき課題が非常に多いという認識を持っています。
議事録原典
ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います。
議事録原典
関係機関と連携し、考えていきたいと思います。
議事録原典
ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います。
議事録原典
何より大切なのは子どもたちの安全ということで、その意識はしっかりと持った上で御検討をお願いしたいと思います。
議事録原典
- テーマ
- 保育施設周辺のキッズゾーン指定と安全対策
- 質問したこと
- キッズゾーンについて、必要であれば設定を進めるという理解でよいかを確認した。
- 指摘したこと
- キッズゾーンは設定範囲や散歩時間、散歩経路との関係など調整すべき課題が多い。
- 提案・確認したこと
- キッズゾーンを設定するか否かも含め、有効な安全対策を関係機関と検討する方針を確認した。
- 執行部の答弁
- キッズゾーンの指定には課題が多く、指定の有効性も施設や公園の立地などにより異なるため、指定するか否かを含めて関係機関と安全対策を考える。
- 約束・検討されたこと
- 関係機関と連携し、キッズゾーンの指定を含む有効な安全対策を検討する。
根拠原文
これは必要に応じて進めていくということで考える、必要であれば進めていくということで捉えてよろしいのでしょうか。それを確認させてください
議事録原典
これは必要に応じて進めていくということで考える、必要であれば進めていくということで捉えてよろしいのでしょうか
議事録原典
厚労省からのキッズゾーンについての通達に関しては関係者で検討するということで、考えるということでお伺いしたかと思うのですけれども
議事録原典
ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います。
議事録原典
どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います
議事録原典
ゾーンを指定するか否かも含めて、どうした安全対策が有効かというのを、しっかりと関係機関と連携し、考えていきたいと思います
議事録原典
- テーマ
- 子どもの安全を重視したキッズゾーンの検討
- 求めたこと
- 子どもたちの安全を最優先にする意識を持った上で、キッズゾーンについて検討することを求めた。
ゾーン30等の交通安全ゾーニング
子どもを取り巻く交通環境の予見されるリスクに応じ、ゾーン30やスクールゾーン等のゾーニング対策を検討すべきかが問われた。対象施設、道路管理者、警察と連携して有効な対策を検討する方針が示された。
- テーマ
- ゾーン30等の交通安全ゾーニング対策
- 質問したこと
- 予見されるリスクに応じたゾーニング等の交通安全対策を検討すべきではないか。
- 提案・確認したこと
- 予見されるリスクに合わせたゾーニングなどの対策を検討する。
- 執行部の答弁
- ゾーン30やスクールゾーン等について、関係機関と連携し、有効な対策を検討する。
- 約束・検討されたこと
- 対象施設、道路管理者、警察と連携し、どのような対策が有効かを考える。
避難所運営の担い手不足とリスク想定
曜日や時間帯による避難所の担い手不足などを踏まえ、避難所の状況やリスクをシミュレーションしているかが問われた。市は避難所自体のシミュレーションより、各家庭が避難の要否を判断できるよう啓発することが重要で、今後の啓発が課題とした。
- テーマ
- 避難所の担い手不足を踏まえた災害時対応の想定
- 質問したこと
- 避難所の担い手不足や曜日・時間帯などの条件を踏まえ、避難所がどのような状況になるかのシミュレーションを行っているか。未実施の場合、今後どうするのか。
- 指摘したこと
- 平日には地域で力仕事などを担える世代が都心にいる場合があり、曜日や時間帯によって避難所の担い手が不足する可能性がある。
- 執行部の答弁
- 避難所のリスクそのもののシミュレーションより、各家庭が避難すべきかどうかを住居や災害の状況に応じて判断できるよう、日頃から考えることが重要との認識を示した。
- 約束・検討されたこと
- 避難すべきかどうかを考えてもらうため、市としてどのような啓発を行うかが課題との認識を示した。
根拠原文
いろいろなパターンで、ではこのパターンのときには、この避難所はこうなってしまうのではないかとか、そういったリスクをしっかりと考えてほしいと思いますので、その辺について、もしシミュレーションとかしているのであれば御意見を伺いたいと思いますし、していないようであれば、今後どうしていくのかということをお伺いしておきたいと思います。
議事録原典
例えば平日でしたら、ある意味では、地域で比較的力仕事などを担えるような世代の方たちは都心にいたりするわけです。
議事録原典
いろいろなパターンで、ではこのパターンのときには、この避難所はこうなってしまうのではないかとか、そういったリスクをしっかりと考えてほしいと思います
議事録原典
そうしたことを考えていただくために、市としてどのような啓発を今後行っていくかというのが課題であるという認識を私は持っております。
議事録原典
まずは避難所のリスクのシミュレーションというよりも、避難すべきか否かということをそれぞれ一人一人、御家庭の立地だったり建物の状況だったり、それぞれです。
議事録原典
- テーマ
- 避難所運営における担い手不足などのリスク検討
- 求めたこと
- 避難所について、避難者や担い手の不足などさまざまな状況を想定し、リスクを検討することを求めた。
- 質問したこと
- 市が避難所の状況やリスクについてシミュレーションをしているか、していない場合は今後どうするのかを尋ねた。
- 指摘したこと
- 参加したくても防災訓練に参加できない人や、平日に地域で力仕事を担える世代が不足する可能性がある。
- 執行部の答弁
- 避難所のリスクそのものより、個人や家庭ごとに避難すべきかどうかを判断することが重要であり、市としてその判断を促す啓発を今後どう行うかが課題と認識している。
- 約束・検討されたこと
- 避難すべきかどうかを考えてもらうため、市として今後の啓発を検討する。
根拠原文
いろいろなパターンで、ではこのパターンのときには、この避難所はこうなってしまうのではないかとか、そういったリスクをしっかりと考えてほしいと思います
議事録原典
もしシミュレーションとかしているのであれば御意見を伺いたいと思いますし、していないようであれば、今後どうしていくのかということをお伺いしておきたいと思います
議事録原典
参加したくても参加できないという場合もありますし、例えば平日でしたら、ある意味では、地域で比較的力仕事などを担えるような世代の方たちは都心にいたりするわけです
議事録原典
いろいろなパターンで、ではこのパターンのときには、この避難所はこうなってしまうのではないかとか、そういったリスクをしっかりと考えてほしい
議事録原典
そうしたことを考えていただくために、市としてどのような啓発を今後行っていくかというのが課題であるという認識を私は持っております
議事録原典
まずは避難所のリスクのシミュレーションというよりも、避難すべきか否かということをそれぞれ一人一人、御家庭の立地だったり建物の状況だったり、それぞれです
議事録原典
避難所に依存しない避難判断
災害時には避難所へ向かうことが危険な場合もあるため、避難所だけを前提とせず、避難の要否や避難が必要になった場合の備えを検討するよう求められた。避難所開設訓練の段階からその認識を周知することが提案された。
- テーマ
- 避難所に依存しない避難判断と多様な災害への備え
- 求めたこと
- 避難所開設訓練などの段階でも、避難所だけが全てではないことを周知し、避難が必要になった場合を含むさまざまなリスクに備えて検討するよう強く要望した。
- 指摘したこと
- 災害のさなかに避難所へ向かうことが危険な場合もあり、避難所だけを前提にせず、避難の要否と避難が必要な場合の双方を考える必要がある。
- 提案・確認したこと
- 避難所開設訓練の段階でも、避難所だけが全てではないことを周知する考えを示した。
根拠原文
避難所開設訓練とかもしておりますので、その段階でもやはり避難所だけが全てではないよということを周知しつつも、そうなったときのことをしっかりと、避難しなければいけなくなったときのことも考えつつ、さまざまなリスクに備えて検討をしていっていただきたいと思います。
議事録原典
台風で風が吹いている中、避難所へ、そのさなかに向かうというのは非常に危険なことだとも思います
議事録原典
避難所開設訓練とかもしておりますので、その段階でもやはり避難所だけが全てではないよということを周知しつつも
議事録原典
避難所開設訓練とかもしておりますので、その段階でもやはり避難所だけが全てではないよということを周知しつつも
議事録原典
- テーマ
- 避難所に頼らない避難を含む災害時の備え
- 求めたこと
- 避難所開設訓練などの際に、避難所だけが全てではないことを周知しつつ、避難が必要になった場合も含め、さまざまなリスクへの備えを検討することを強く要望した。
- 指摘したこと
- 災害時には避難所へ向かうことが危険な場合もあり、避難するか自宅にとどまるかの判断が必要になる。
- テーマ
- 避難所に頼らない避難判断と防災上のリスクへの備え
- 求めたこと
- 避難所開設訓練の段階でも、避難所だけが全てではないことを周知し、避難が必要になった場合を含むさまざまなリスクに備えて検討するよう強く要望した。
- 指摘したこと
- 台風の中で避難所へ向かうことは危険であり、避難するかどうかの判断が必要である。
- 提案・確認したこと
- 避難所だけが全てではなく、避難しないほうが安全な場合もあるという認識を示した。
子育て世代への防災啓発と訓練参加促進
防災訓練に若い世代や子育て世代を集めにくい現実を踏まえ、子育て世代が集まるイベントに防災啓発を取り入れる発想が示された。子育てフェスティバル等で防災意識や日頃の備えを啓発する方針が示された。
- テーマ
- 子育て世代への防災啓発と訓練参加の促進
- 質問したこと
- 防災訓練への参加状況や担い手不足を踏まえた対応について、市はどのように考えているか。
- 指摘したこと
- 防災訓練は土日に行われることが多く、担い手となる若い世代や子育て世代を集めにくい現実がある。
- 執行部の答弁
- 子育て世代が参加するイベントなどに防災啓発を取り入れる発想への転換が必要との認識を示した。
- 約束・検討されたこと
- 子育てフェスティバルなど、子育て世代が集まる場で防災意識や日頃の備えを啓発する。
根拠原文
特にそういった場合に担い手となるであろう若い世代、いわゆる子育て世代であったりとかに対しては、かなり動員をしないとそろわないというような現実があるわけです。
議事録原典
そういうことを踏まえた上で、現実的なプランになるのかなということを。
議事録原典
防災訓練ではない名前のイベントに防災を持ち込むというか、防災意識を持ってもらうように啓発するとか、そういう発想を変えていく必要もあるのかなと思っています。
議事録原典
子育てフェスティバルや、子育ての方がいらっしゃるところに、いざというときの防災の意識、日ごろからの備え、また考えてほしい、行動してほしいという意味で、発想を転換していく必要がある
議事録原典
防災訓練という名をつけて訓練を行うことで、なかなかそこに来られない方をではどうしたらいいかとなると、防災訓練ではない名前のイベントに防災を持ち込むというか、防災意識を持ってもらうように啓発するとか、そういう発想を変えていく必要もあるのかなと思っています。
議事録原典
本会議
平成31年第１回定例会（第３号）
確認済み吹奏楽クラブの指導者確保と継続支援
吹奏楽クラブでは、指導教員の異動や不在、新任教員の負担により活動が途切れる懸念が示された。外部指導員・地域人材との連携、学校や地域の協力、現行予算・支援の範囲で、子どもたちが活動と目標を継続できる体制を検討・整備するよう求めた。
- テーマ
- 吹奏楽クラブの指導者不在時の対応と持続体制
- 質問したこと
- 吹奏楽クラブの指導教員が人事異動などで不在となった場合、児童生徒や保護者から指導者を求める要望が出たとき、現実にはどう対応するのか。教育委員会として望ましい対応は何か。
- 指摘したこと
- 指導者の異動により、児童生徒が目標を諦めたり、クラブの歴史が途絶えたりする可能性がある。
- 約束・検討されたこと
- 学校と相談しながら、外部指導員等を含む吹奏楽クラブの持続可能な体制づくりと必要な支援を検討する。
- テーマ
- 吹奏楽クラブを指導する教員への負担軽減支援
- 質問したこと
- 新たに赴任した教員が児童生徒の水準に合わせて指導できない場合に、教員へのサポートが必要ではないか。
- 指摘したこと
- 新任教員に過度なプレッシャーがかかり、退職などにより指導者不在となる可能性がある。
- 提案・確認したこと
- 教員へのサポートが必要と考える。
- 執行部の答弁
- 地域や保護者の協力を得て外部指導員等を含む体制をつくることで、新たに指導する教員の負担を軽減できると考えている。
- 約束・検討されたこと
- 学校と相談しながら、吹奏楽クラブの持続可能な体制と必要な支援を検討する。
根拠原文
先生に対するサポートも場合によっては必要と考えますが、このことについての御見解を伺います。
議事録原典
先生にとっても悪影響があるばかりか、万が一にはやめてしまうなど、結果として吹奏楽クラブの指導者が不在となってしまうケースも考えられるのではないでしょうか。
議事録原典
先生に対するサポートも場合によっては必要と考えます
議事録原典
そうならないためにも、先生に対するサポートも場合によっては必要と考えます
議事録原典
そのような保護者、地域の協力により、持続可能な体制をつくることができれば、新たに指導に当たる教員への負担も軽くなるのではないかと考えます。
議事録原典
必要な支援を検討してまいります。
議事録原典
- テーマ
- 外部指導員・地域人材と連携した吹奏楽活動の継続
- 求めたこと
- 外部指導員や地域人材との連携を含め、吹奏楽を続けてきた子どもたちが活動を継続し、目標の実現に向けて頑張れる環境を早急に整備してほしい。
- 質問したこと
- 外部指導員や地域人材との連携を含む、吹奏楽クラブの継続環境を整備する可能性はあるか。
- 指摘したこと
- 子どもたちが活動できる期間は限られており、指導者の異動などで活動に空白が生じる懸念がある。
- 提案・確認したこと
- 外部指導員や地域人材との連携により、活動継続と目標実現を支える環境を整備すべきだと考える。
- 執行部の答弁
- 部活動やクラブ活動の存続に向け、学校や地域の協力を得ながら、さまざまな取り組みを重ねて支援する考えである。
- 約束・検討されたこと
- クラブ活動・部活動を支援するため、学校や地域の協力を得ながらさまざまな取り組みを進める。
根拠原文
そのようないろいろな取り組みを重ねて、クラブ活動、部活動の支援をするということは考えてまいりたいと思います。
議事録原典
クラブ活動、部活動の支援をするということは考えてまいりたいと思います。
議事録原典
外部指導員、地域人材との連携を含めて、例えばやっていた子たちが続けられる環境、持った目標の実現に向けて頑張っていける環境
議事録原典
外部指導員、地域人材との連携を含めて、例えばやっていた子たちが続けられる環境、持った目標の実現に向けて頑張っていける環境
議事録原典
子どもたちにとってのその期間というのはそのときしかないわけで
議事録原典
その実現の可能性も含めて、もしあればお伺いをしておきたいと思います。
議事録原典
これはしっかりと早急に考えていっていただきたいと思いますし、早急に整備をしていただきたいと思います。
議事録原典
- テーマ
- 吹奏楽活動を継続するための地域連携と支援環境
- 質問したこと
- 吹奏楽活動を継続できる環境の整備について、実現の可能性はあるか。
- 指摘したこと
- 限られた活動期間を持つ子どもたちにとって、その期間はそのときしかなく、活動の継続環境が必要だと指摘した。
- 執行部の答弁
- 現行の一定の予算・支援の範囲内で努力する。
- 約束・検討されたこと
- 現行の予算・支援の範囲内で、吹奏楽を含むクラブ活動・部活動の支援に努力する。
- テーマ
- 吹奏楽の継続と外部指導員・地域人材の活用
- 求めたこと
- 外部指導員・地域人材との連携を含め、吹奏楽を続け、目標の実現に向けて努力できる環境を早急に検討・整備するよう求める。
- テーマ
- 吹奏楽の部活動・クラブ活動への予算と支援
- 質問したこと
- 吹奏楽の継続環境・目標実現に向けた整備の可能性はあるか。
- 執行部の答弁
- 教育長は、趣旨を受け止め、現行の予算・支援の範囲で努力すると答弁した。
- 約束・検討されたこと
- 現行の予算・支援の範囲で努力する。
デザインマンホールの設置安全と防犯対策
デザインマンホールやマンホールカードについて、車道上で見物する人と車両の接触や、ふたを外そうとして傷つける事例などの安全・防犯上の懸念を確認した。安全面を協議しながら、すきっぷ通りへの設置とカード製作を進め、早期実現を求めた。
- テーマ
- マンホールカードとデザインマンホールの安全・防犯対策
- 質問したこと
- マンホールカードの製作やデザインマンホールの設置に関して、安全性や防犯面でどのような懸念があるのか。
- 指摘したこと
- 車道上のマンホールを多くの人が見ようとすると交通上危険となるほか、ふたを外そうとして傷つける事例もある。
- 執行部の答弁
- マンホールカードの基準では車道設置のふたは避けることとされており、すきっぷ通りは車道扱いであるため安全面の課題がある。また、他市では人気のマンホールのふたを外そうとして傷つけた事例がある。
- 約束・検討されたこと
- 安全面等を協議しながら、すきっぷ通りへのデザインマンホール設置とマンホールカード製作につなげる協議を進める。
- テーマ
- デザインマンホール設置に伴う安全性と防犯面の懸念
- 質問したこと
- デザインマンホールの設置に関して、市が懸念する安全性の内容は何か。
- 執行部の答弁
- 車道上のマンホールを見に来る人と車両との接触や、マンホールふたを外そうとして傷つける事例などが懸念されている。
市主催行事での食べ切り啓発
市が主催・共催する賀詞交歓会などの大きな集まりで、3010運動など食べ切り・食品ロス削減の啓発を行ったかを確認した。賀詞交歓会では特化した説明は行われておらず、今後さまざまな場面で啓発に取り組むよう求めた。
- テーマ
- 市主催行事における3010運動などの食べきり啓発
- 求めたこと
- 市が主催に名を連ねる大きな集まりなどで、食べきりの啓発に取り組んでほしい。
- 質問したこと
- 市が主催に名を連ねる大きな集まりで、3010運動などの食べきり啓発を行ったのか。
- 提案・確認したこと
- 市が主催・共催する大規模行事でも食べきり啓発を進めるべきだと考える。
- 執行部の答弁
- 2019年1月の賀詞交歓会では、食べきり運動に特化した説明は行っていなかった。終了後の確認では、ほとんど食べ残しはなかったと記憶している。
- テーマ
- 市主催・共催行事における食べ切り運動の啓発
- 質問したこと
- 市が主催に名を連ねる賀詞交歓会などの大きな集まりで、3010運動など食べ切りの啓発を行ったか。
- 執行部の答弁
- 今年1月の賀詞交歓会では食べ切り運動に特化した説明は行っていなかった。
- テーマ
- 市主催・共催行事での食品ロス削減啓発
- 求めたこと
- 市が主催・共催する大きな集まりで、食品ロスや食べ切りの啓発を行うこと。
女子スラックス要望への学校の対応
生徒総会で出された女子スラックス希望について、学校で検討されたか、実現しなかった理由があるかを確認した。希望を受けた学校は、生徒に考え方や対応を示すべきだと求めたが、詳細は把握されておらず回答できないとされた。
- テーマ
- 生徒総会での女子スラックス希望の検討状況
- 質問したこと
- 生徒総会で女子のスラックス希望が出た際、検討されたのか。検討した場合、なぜ実現しなかったのか。
- 執行部の答弁
- 2年前に希望が出たことは把握しているが、詳細は把握しておらず、この段階では答えられない。
- テーマ
- 生徒の標準服要望に対する学校の応答
- 求めたこと
- 生徒から標準服について声があった場合、学校が考え方や対応を生徒に示してほしい。
- 質問したこと
- 生徒総会でスラックス希望が出たことに対し、学校はどのように応答したのか。
- 提案・確認したこと
- 生徒からの要望に対し、学校が考え方と対応を示すべきだと考える。
- テーマ
- 生徒の女子スラックス要望に対する学校の検討と応答
- 求めたこと
- 生徒から標準服について要望が出た場合、学校が考え方や対応を示すこと。
- 質問したこと
- 女子スラックスの希望が生徒総会で出た後、学校で検討されたのか、実現しなかった理由はあるのか。
- 指摘したこと
- 生徒から希望が伝えられた以上、学校は考え方や対応を示すべきだと指摘した。
- 提案・確認したこと
- 生徒総会で女子スラックスを求める声が上がったことを、学校が応答すべき生徒の意思表示として確認した。
- 執行部の答弁
- 希望が出たことは把握しているが、詳細は把握しておらず回答できない。
根拠原文
そのときこれは検討されたのか、もしくは検討されなかったのか
議事録原典
そのときこれは検討されたのか、もしくは検討されなかったのか。検討したのであれば、なぜ実現に至らなかったか、実現しなかった理由などもあるのかと思います
議事録原典
詳細については伺っておりませんので、この段階ではちょっとお答えしかねます
議事録原典
生徒たちから声があった。それに対して、では学校はこう考えているからこうします、いいのか、悪いのか、どうなのか
議事録原典
生徒総会で声が上がったということは、やはり生徒の希望が学校に対して伝えられた
議事録原典
それに対してやはり学校というのは反応するべきではないかなと私は思うのです
議事録原典
標準服選択に関する教育委員会の方向性
標準服の選択を自由にする方向性を教育委員会が示せないかを問い、学校裁量だけでは変更が難しい可能性を指摘した。教育委員会は一律に決めず、校長会などで情報提供し、学校での議論のきっかけをつくる考えを示した。
- テーマ
- 教育委員会による標準服選択の方向性と学校裁量
- 質問したこと
- 教育委員会として、標準服の選択について自由にしてよいという方向性を示せないか。
- 指摘したこと
- 学校の裁量だけでは、校長が思い切った変更を決断することが難しい可能性がある。
- 執行部の答弁
- 標準服は各学校が目的や実態を踏まえて検討・決定することが基本であり、教育委員会が一律に決めるのは適切でない。一方、校長会などで情報提供し、議論のきっかけをつくる取り組みは行う考えである。
- 約束・検討されたこと
- 校長会などで標準服のあり方に関する情報提供を行い、学校での議論のきっかけづくりに取り組む。
- テーマ
- 教育委員会による標準服選択の方向性と学校の検討
- 質問したこと
- 教育委員会として、標準服の選択を自由にする方向性を示せないか。
- 提案・確認したこと
- 標準服の選択肢は、生徒の自分らしさにつながるとの考えを示した。
- 約束・検討されたこと
- 校長会などで標準服のあり方について情報提供し、議論のきっかけとなる取り組みを行う。
根拠原文
今回のこの標準服の選択肢というのも、自分らしさにもつながっていくことだと思います
議事録原典
武蔵野市の教育委員会としては、そういうところは自由でいいのではないかと思っているような見解というのは出せないのか
議事録原典
教育委員会としては、校長会などが定期的に行われていますので、例えばその中でそういったもののあり方について少し教育委員会が情報提供して、議論のきっかけとなるようなものは取り組んでいきたいと考えております。
議事録原典
校長会などが定期的に行われていますので、例えばその中でそういったもののあり方について少し教育委員会が情報提供して、議論のきっかけとなるようなものは取り組んでいきたい
議事録原典
食品ロス削減に向けた普及啓発の取り組み
吹奏楽活動の大会目標と教育的意義
吹奏楽活動で大会の賞を目指すことが、子どもたちの意欲や感性、仲間との連携を育てる目標になり得ると指摘した。教育委員会は、目標を持ち上達を目指すことの大切さを認め、クラブ・部活動を支援する考えを示した。
- テーマ
- 吹奏楽活動における大会目標と教育的意義
- 指摘したこと
- 大会で賞を目指すことが、感性や仲間との連携を育てる子どもたちのモチベーションやエネルギーになる場合があると指摘した。
- 提案・確認したこと
- 吹奏楽活動では、賞を目指すことが教育的な目標につながる場合もあるとの認識を示した。
- 執行部の答弁
- 目標を持つことや上達を目指すことは大切であり、教育委員会としてクラブ・部活動の支援に取り組む考えを示した。
- 約束・検討されたこと
- 学校や地域の努力による事例も踏まえ、クラブ活動・部活動の支援を考えていく。
標準服のふさわしさと自分らしさの判断
標準服に関して用いられる「ふさわしい」「中学生らしい」という判断基準が何に基づくのか、個性や自分らしさをどう教育するのかを問題提起した。
- テーマ
- 標準服の「ふさわしさ」と中学生らしさの判断基準
- 質問したこと
- 標準服に関する「ふさわしい」「中学生らしい」という判断を何に基づいて行い、個性や自分らしさをどう教育していくのか。
- 指摘したこと
- 個性がある中で、「ふさわしい」「中学生らしい」という基準が標準服の選択肢や自分らしさにどう関わるかを問題提起した。